17 Ekim 1983
( Resmi Gazete
ile neşir ve ilan: 20 Ekim 1983- Sayı: 181971
5.t. Düstur, c.
22-s.
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde
1- Bu Kanunun amacı,
nakline karar verilen orman içi köyler halkının
Madde
2- Bu kanun, 6831 sayılı Orman Kanununun 2 .nci maddesi uyarınca
Orman
kadastro komisyonları tarafından orman sınırları dışına çıkarılan;
a) Orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir yarar görülmeyip
aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde
kesin yarar görülen yerlerin,
b)
Otlak, kışlak, yaylak gibi yerleri,
c) Tarla , bağ, bahçe, meyvelik, zeytinlik, fındıklık, fıstıklık (
Antep fıstığı) gibi çeşitli
d)Şehir
, kasaba , köy yapılarının
toplu olarak bulunduğu yerleşim sahalarını kapsar.
sınırı
dışına çıkarılan yerler , Orman Bakanlığı’nın talebi üzerine Hazine
adına tescil edilir. Bu yerler, bu Kanunun hükümleri uygulanmak kaydıyla
Orman Bakanlığı emrine geçer.
a) ( 28.Ağustos 1991 tarih ve 3763 sayılı Kanunun 1.nci maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.)
b) ( 28 Ağustos 1991 tarih ve 3763 sayılı Kanunun 1.nci maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.)
6831
sayılı Orman Kanununun
2.n ci madde (
A) bendi kap samına giren
yerler için orman sınırları dışına
çıkarma ile orman davalar, bu
Kanuna gre yapılacak
işlemleri durdurmaz. Bu
konuyla ilgili davalarda yürütmeyi durdurma ve ihtiyati ted bir kararı
verilemez.
Orman
sınırları dışına çıkarılan
bu yerlerde hak iddia edenlerin açtıkları
davalar sonunda gerçek
ve tüzelkişilere ait solduğuna
karar verilen taşınmaz
mallar genel hükümlere
göre kamulaştırılır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Orman
İçi Köyler Halkının Nakil
ve Yerleştirilmesi
Islah
, İmar ve İhya işlemleri
Madde
4-
Orman içi köyler halkının yerleştirilmesi maksadıyla orman
sınırları dışına çıkarılacak Hazine
adına tescil edilip, Tarım ve Orman Bakanlığı emrine geçen yerler; iklim
ve toprak yapısına en uygun tarım
arazisine dönüştürülmek ve
yerleşim yeri halinde düzenlenmek
üzere Köy İşleri ve
Kooperatifler Bakanlığınca ıslah
ve imar, Tarım ve Orman Bakanlığınca
ihya edilir.
İfraz
ve yerleşim
Madde
5 –
Islah , imar ve ihya edilen
taşınmaz mallar, tarımsal işletme tipleri, verim değerleri ve yerleşim
planları dikkate alınarak yönetmelikte belirlenen esaslara göre Tarım ve
Orman Bakanlığınca ifraz edilir.
İfraz
edilen bu yerlere yerleştirilecek orman içi köyler hakkının nakil ve yerleştirme
işlemleri, 6831 sayılı Orman
Kanunu ve 2510 sayılı İskan Kanunu hükümlerine göre yürütülür.
Madde
6-
Naklen yerleştirilecek orman içi
köylüler halkının yazılı başvuruları üzerine, Devlet ormanları içinde
kalan bir türlü tapulu taşınmaz
mallarının karşılığı olarak, yerleştirilecekleri yerlerden , tespit
olunan rayiç değerde
taşınmaz mal
verilir. Tarafların anlaş ması halinde karşılık
olarak tapuda devir ve
tescil işlemleri yapılır.
Değiştirmeyi
kabul etmeyenlerin taşınmaz
malları genel hükümlere göre
kamulaş- tırılır.
Naklen
yerleştirilen orman içi köyler halkına, taşınmaz
malların karşılığında fazla verilen taşınmaz malların rayiç bedeli, peşin veya yirmi yıl içinde ve yıllık eşit
taksitlerle fai zsiz olarak tahsil olunur. Bu taşınmaz malların mülkiyeti ;
Tarım ve Orman Bakanlığı’nın yazılı talebi üzerine, tapu sicil muhafızlıklarınca
resen malikleri adına tescil edilir.
Madde
7-
Islak, imar ve ihya edilerek mülkiyeti
devredilen taşınmaz mallar ,tespit edilen dağıtım amaçları dışında
kullanılamaz,miras hükümleri dışında bölünemez ve başkalarına devir ve
temlik edilemez. Taksim ve satış suretiyle şüyuun giderilmesi talebine ve
satış vaadi sözleşmesine konu olamaz, haczedilemez. Bu hususlar, tapu kaydının
beyanlar hanesinde belirtilir.
Ancak; yönetmelikte belirlenecek zorunlu hal ve şartlarda, kiraya verilebilir, ortaklık yoluyla işletilebilir veya bir bütün olarak başka hak sahiplerine Tarım ve Orman Bakanlığının izni ile devredilebilir.
Geri
alma
Madde
8- Bu
kanunun 7 nci maddesindeki yükümlülükleri yazılı uyarıya rağmen yarine
getirmeyenler için; Tarım ve Orman Bakanlığınca, kendi taşınmaz malları
karşılığından fazla verilen taşınmaz malların geri alınmasına karar
verilir. Taşınmaz mallar için yapılmış ödemelerin tamamı faizsiz olarak
ve varsa taşınmaz mal üzerinde kendisi tarafından yapılmış ilave yapı ve
tesisleri rayiç bedeli defaten ödenir.
Geri
alma kararı hakkında ihtiyati tedbir kararı verilemez. Ancak, ilgililerin
dava açma hakkı saklıdır.
Tarım
ve Orman Bakanlığı, hukuki
durumları kesinleşinceye kadar bu taşınmaz malları geçici olarak başka
hak sahiplerine devredebilir.
Kayıt düzeltilmesi
Madde 9- Geri alınmasına karar verilen taşınmaz malların tapu sicilindeki tescile ilişkin kayıt, Tarım ve Orman Bakanlığının yazılı talebi üzerine tapu sicil muhafızlıklarınca Hazine adına düzeltilir ve durum ilgililere tebliğ edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Madde
10- Bu
kanunun 2.nci madde (b) bendi kapsamına giren otlak, kışlak ve yaylaklar; Tarım
ve Orman Bakanlığı’nca, mülki hudutları içinde bulunduğu orman , köy
veya kasabasına bir bütün olarak, gerektiğinde birden fazla orman köyü
veya kasabasına hayvancılıkta kullanılmak üzere bedelsiz olarak tahsis
edilir.
Tahsis edilen bu yerlerden yararlanma, 6831 sayılı Orman Kanununun öngördüğü kayıt ve şartlarla yapılır.
Tarım alanına
dönüşmüş yerlerin değerlendirilmesi
Madde
11- Bu
kanunun 2 nci madde (c) bendi
kapsamına giren tarla, bağ, bahçe, meyvelik, zeytinlik, fındıklık, fıstıklık
( Antep Fıstığı ) gibi tarım alanları ve buralardaki yapı ve tesislerin
yerleri; orman sınırları dışına çıkarıldıkları tarihteki fiili
durumlarına göre ifraz edilerek, bu yerleri kullanan kişilere , rayiç
bedelleri peşin veya on yıllık süre içinde ve eşit taksitle alınmak üzere,
faiz oranı uygulanır.
(
Değişik 3.fıkra: 3763-28.8.1991 )
3402 sayılı Kadostro
Kanununa göre bu yerlerin kadastrosu öncelikle
yapılır . ( Ek cümleler: 4127-30.10.1995 ) Kadastro çalışmaları sırasında
, fiili kullanım durumuna göre sınırlandırılması ve Hazine adına tespit
yapılacak bu yerler üzerindeki muhtesat ile tasarruf edenlerin
isimleri, kadastro tutanağının beyanlar hanesinde gösterilir. 3402 sayılı
Kanunun 11 inci maddesinde belirtilen askı ilanı hariç , diğer
ilanlar yapılmaz. Kadastro
çalışmaları sonucunda belirlenen kişilerin,
bu maddenin dördün cü fıkrasına
göre gerçek hak sahibi olup olmadıkları hususu , ayrıca Orman Bakanlığınca
tespit edilir. Hak sahiplerinin bu madde hükmünden yararlandırılmasında ,
sulu toprakta 40, kuru toprakta 100 dönümlük sınırlamaya uyulur (*) .
(
Ek 4 ve 5. Fıkralar: 3763-28.8.1991) ( Değişik : 4127-30.10.1995)
Yararlanacak kişilerin sahibi olabilmesi için, orman köyü nüfusuna kayıtlı olmaları ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geriye yönelik en az 5 yıl müddetle o yerde ikamet etmiş bulunmaları gerekir (*).
Rayiç
bedelin belirlenerek hak sahiplerine tebliğinden hak sahiplerince bir yıl içinde
satın alınmayan yerler , ihale ile hak sahipliği tanımına uygun üçüncü
kişilere, birinci fıkradaki şartlarla satılır (*).
31.12.1981
tarihinden itibaren Orman köyü nüfusuna kayıtlı olanlar da hak sahibi sayılırlar
( **).
( Ek 6 fıkra : 3763 –28.9.1991)
Orman Kanunu hükümlerine göre tahsis edilen yerler ile
hazinenin mülkiyetinden çıkan veya kamu hikmetine tahsis edilen veya kamu
hizmetine tahsis edilen veya bu maksatla fiilen kullanılan taşınmaz mallarda
bu madde hükmü uygulanmaz.
Köy
yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim sahalarının değerlendirilmesi(
***)
Madde 12 – ( Değişik 1.fıkra : 3763-28.8 .1991)
Bu Kanunun 2 nci madde ( d) bendi kapsamına
giren, köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim sahaları, orman sınırları
dışına çıkarıldığı tarihteki fiili durumlarına göre ifraz edilerek üzerinde
yapısı bulunan hak sahibi kişilere , rayiç bedeli peşin veya beş yıllık
süre içinde ve yıllık eşit taksitle alınmak üzere , Orman Bakanlığınca
satılır.
(
Değişik 2.fıkra: 4127-30.10.1995)
Bu kişilerin hak sahibi olabilmesi için köy nüfusuna kayıtlı
olmaları ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geriye yönelik
en az 5 yıl müddetle o yerde ikamet etmiş bulunmaları gerekir.
Hak
sahipliği tanımına girmeyen kişilerce işgal edilen yerler, aynı köydeki başka
bir hak sahibine üzerindeki yapısı ile birlikte tespit edilecek rayiç bedel
üzerinden ve yapının bedeli peşin olarak satılır, yapı bedeli sahibine
defaten iade olunur.
(*) 3. Fıkrada birinci cümleden sonra gelen cümleler ve 4 ve 5. Fıkralar,
Anayasa Mahkemesinin 30.3.1993 tarih ve E.1992 /18 K.1993/14 sayılı kararı
ile iptal edilmiş ve yukarıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
(**) 30 Ekim 1995 tarih ve 4127 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, 3 üncü
fıkraya cümleler eklenmiş ve iptal edilen 4 ve 5 inci fıkralar yeniden düzenlenmiştir.
Bu fıkranın nerede yer alması belirtilmediği için fıkra, 6 ncı fıkranın
üzerine konulmuştur.
(***) 12 nci maddenin başladığı , 30 Ekim 1995 tarih ve 4127 sayılı
Kanunun 2 nci maddesiyle yukarıdaki şekilde değiştirilmiştir.
( Değişik 4.fıkra: 4127-30.10.1995 ) 11
inci maddenin ikinci, üçüncü, beşinci ve altıncı fıkra hükümlerini bu
madde içinde uygulanır.
Belediye ve mücavir alanlardaki yerleşim sahalarının değerlendirilmesi
Madde
13 – ( 28 Ağustos 1991 tarih ve
3763 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.)
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Madde
14-
Nakledilecek orman içi köyler halkının değiştirilecek veya kamulaştırılacak
taşınmaz mallarının tapulama hizmetleri ile bu Kanunun 11 inci ve 12 nci
madde hükümlerine göre değerlendirilecek yerler için ihtiyaç duyulan
tapulama hizmetleri, Tarım ve Orman Bakanlığının talebi üzerine Tapu
ve Kadastro Genel Müdürlüğünce öncelikle yerine getirilir.
Bu hizmetler için gerekli harcamalar,
6831 sayılı Orman Kanununun Ek 3 üncü maddesine göre kurulmuş olan fondan
karşılanır.
Nakledilen orman içi
köyler halkının, bu Kanun hükümlerine göre değiştirilen veya
kamulaştırılan Devlet ormanları
içindeki arazilerinin orman kadastrosu, Tarım ve Orman Bakanlığınca öncelikle
yaptırılır.
Rayiç Değer Tespiti ve Devir İşlemleri
Madde 15- ( Değişik:
3763-28.8.1991 ) Bu Kanun hükümlerinin uygulandığı yerlerdeki rayiç
bedelin tespiti belediye ve köy mülki
hudutları esas alınarak 5 üyeden meydana gelen Bedel Takdir Komisyonunca yapılır.
Bedel Takdir Komisyonu, Orman Bakanlığının görevlendireceği 3 ve
belediyelerde belediye encümenince, köylerde köy muhtar ve ihtiyar
heyetlerince tespit edilen 2 kişiden oluşur.
Bedel Takdir Komisyonuna belediyeler ve köylerce isim tespitinin 15 gün içinde yapılmaması halinde, bu kişiler mahalli mülki amirlerce mahallinden resen tespit edilir.
Satış işlemleri bu
bedeller esas alınarak Orman
Bakanlığınca gerçekleştirilir.
Orman köyleri
halkının desteklenmesi
Madde 16- Tarım ve Orman
Bakanlığı, Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köyler halkının
geçim seviyesinin yükseltilmesi için gerekli tedbirleri alır. Bu matsatla sağlanacak
işletme araç ve gereçleri ile gerekli girdiler doğrudan
veya kredi yolu ile karşılanır.
Ağaçlandırma
Madde 17- Orman içi köyler
halkının nakledilmesi sonucu boşaltılmış olan; orman
içindeki arazi, yapı ve tesis yerleri, Orman Genel Müdürlüğünce öncelikle
projelendirilip Devlet ormanı olarak derhal ağaçlandırılır.
Gelirler
Madde 18-
Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak; 2510 sayılı İskan Kanununa göre
tahsil edilen bedeller ile diğer satış ve devir işlemlerinden tahsil edilen
bedeller ve faizleri, 6831 sayılı Orman Kanununun Ek 3 üncü maddesine göre
kurulmuş olan Fona gelir
kaydedilir.
Tahsilata ve Fon hesabına aktarılmasına
ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte
düzenlenir.
Giderler
Madde 19 –
Bu Kanunun uygulanması ile ilgili her türlü giderler, 6831 sayılı Orman
Kanununun Ek 3 üncü maddesine göre kurulmuş olan Fondan karşılanır.
Giderlerin Fondan karşılanmasına ilişkin
usul ve esaslar yönetmelikte düzenlenir.
Muafiyetler
Madde 20- ( Değişik: 3763-28.8.1991)
Bu Kanun hükümlerinin uygulanmasında
yapılacak tescil, devir ve yakıt düzeltme işlemleri her türlü
vergi, resim ve harçtan muaftır.
Yönetmelik
Madde 21-
Bu Kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin şekil, şart ve esaslar ile
ifraz işlemleri Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulacak
bir yönetmelikte düzenlenir.
Yönetmelik; Köy İşleri ve Kooperatifler Bakanlığı, İmar ve İs kan Bakanlığı , Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün görüşleri de alınarak , Tarım ve Orman Bakanlığınca bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç altı ay içinde hazırlanır.
Bu yönetmelik Resmi Gazete’ de yayınlanır.
Ek Madde 1 – ( Ek: 3763- 28.8.1991)
Bu Kanun kapsamına giren yerler ,
2510 ve 4753 sayılı Kanunlar gereğince Hazinece bedeli
tahsil edilerek kişilere dağıtılmış ve bu kişilere hükümsüz sayılan
kayıtlar karşılığında başkaca
bir yer verilmemişse, bu kişlerden
ikinci defa bedel alınmaz.
Yürürlük
Madde 22- Bu
Kanun 1 Ocak 1984 tarihinde yürürlüğe girer .
Yürütme
Madde 23-
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.